[摘要] 近年来，各类手机骚扰信息令百姓不胜其烦。日前，深圳警方开展了打击整治骚扰信息专项行动。
近年来，各类手机骚扰信息令百姓不胜其烦。日前，深圳警方开展了打击整治骚扰信息专项行动。
警方调查涉案企业发现，其中有数十万条无法解释合法来源的公民房产信息，内容甚至到业主门牌号码、面积。对于公民个人房产信息的非法泄露、售卖、使用，已形成一条地下产业链。
9家公司超过100万条公民个人信息泄露
近来，家住深圳南山的唐先生常常被一些毫不相干的电话骚扰。“有时接到十几个‘要不要装修’的电话，非常讨厌。但因为工作需要又不能关机。”更让唐先生疑惑和担忧的是，“我只是刚刚买了房，怎么就有那么多公司知道我要装修呢？到底是谁泄露了我的信息？”
像唐先生这样被电话骚扰的市民数量不少。近期，深圳警方开展打击整治骚扰信息专项行动。调查发现，深圳市某某信业投资公司蛇口分公司、深圳市某康资本管理有限公司、深圳某房产交易有限公司翠竹北路分公司等9家企业分别涉嫌侵犯公民个人信息、发送信息干扰正常生活等违法犯罪事实。
在9家公司现场，警方搜出了超过100万条公民个人信息，包括数十万条的房产信息，公司均无法合理解释其信息来源。以深圳市某某信业投资公司蛇口分公司为例，警方在现场发现了中航天逸花园、港逸豪庭、大世纪水山缘等十几个小区的业主资料，甚至包括业主住在几期、几栋、门牌号、房屋面积，业主的姓名和电话等。
经过审查，深圳警方目前已刑事拘留13人、治安拘留39人，依托三大运营商关停208个涉及骚扰的电话。
推销业务员被要求每天打400个电话
这些信息如何从合法的拥有者手中转移到了这些不良商家手中？
深圳市公安局刑侦局七大队副大队长顾育辉表示，这些公司拿到公民房产信息有几种途径：一种是同行业之间的资料互换，比如房地产中介之间；另一种是从网络上买，目前网上有不少买卖信息的QQ群，几百块钱就能买到一两万条信息。
犯罪嫌疑人谢某讲述了他非法获取私人信息的经过：从网上搜索售卖信息资源的QQ。联系上后，对方要求如要购买7万多条的信息资源需先付600元定金，资源到了后再付款700元。“谢某说。
在非法获取大量个人信息后，一些公司让员工不断拨打骚扰电话。
以深圳市某商品经营有限公司为例，其招商总监谢某要求下属业务员围绕这些房产信息每天至少拨打400个电话，他说：“业务员通过拨打电话签订一个单，我就能获得4元提成，业务员能拿到16元提成。”深圳市某金所金融信息服务有限公司负责小额贷款的普通业务员翟某某说，公司规定每3个月必须放款35万元，如果没有完成就会被公司辞退，因此不得不通过多次拨打电话来完成推销任务，“打房产业主的电话成单率相对高多了”。
法律边界需进一步厘清
一名公安民警表示，房地产公司、物业公司等对房产信息泄露难辞其咎。但是在实际中，一些员工为利益泄露业主信息，只能被视为个人行为，很难追究公司责任。他认为，应加大房产信息泄露的源头监管，加强对房地产公司、物业公司等失责的监管、处罚力度。
与此同时，在房产信息的流通环节，现行“侵犯公民个人信息罪”规定的几种情形仅包括“出售”“提供”“获取”等，同时对于达到刑事定罪量刑的“情节严重”条款至今仍没有相关司法解释，非法信息交易达到多少数量才视为“情节严重”？在实践中，公检法等部门内部常产生认定分歧，先立案后撤案屡见不鲜，削弱了威慑力度。
此外，不法分子出售、获取房产等个人信息将可能承担刑事责任，但在房产信息泄露的终端环节，拨打骚扰电话，目前却只能依据治安管理处罚法第42条（五）项的规定予以行政处罚。
深圳市公安局刑事侦查局九大队大队长谢伟群说，房产等信息骚扰不止要严打，还要预防、管理、法律多管齐下，通过形成严格的市场规范破解这一难题。
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