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京津冀地区深化合作 共同应对"十面霾伏"

邢台官方实播台  2015-12-28 16:01

[摘要] 继上一年大风和停产带来的几次蓝天白云在京津冀地区居民的各种社交软件中“刷屏”后,以经济、立法以及科技手段治霾成为三地2015年治霾的主旋律。

继上一年大风和停产带来的几次蓝天白云在京津冀地区居民的各种社交软件中“刷屏”后,以经济、立法以及科技手段治霾成为三地2015年治霾的主旋律。

3月起,北京在全市范围内征收建设工程施工工地扬尘排污费。天津今年出台《天津市大气污染防治条例》以及有关“行政处罚自由裁量权规范”配套文件,使得每种情形应该如何处罚、罚款多少有了明确依据。河北将科技治霾“双百”工程列入全省2015年10大科技工程之一,组织30项重点技术研发和30项先进成果 推广。

上半年,北京PM2.5累计浓度为77.7微克每立方米,同比下降15.2%,空气质量达标天数共88天,同比增加9天;天津PM2.5浓度为72微克每 立方米,同比下降14.3%,空气质量达标95天,同比增加11天;河北11个设区市PM2.5平均浓度为79微克每立方米,同比下降23.3%。

然而,在空气质量变化渐渐得到百姓感受和认可之时,年底雾霾的红色预警却又在这片大地上屡屡响起。

尽管京津冀多个城市市区已完全或基本取消了供热燃煤,但中国环境监测总站魏复盛院士说,从这次雾霾来看,农村散烧煤的污染比较严重,没有得到控制。“农村烧1吨煤比火电厂清洁燃煤50吨排放的污染物都多,因为它没有任何治理措施。”

就像农村与城市无法完全分裂一样,大气、水体的流动性造成其污染不以区域行政划分为界。“十面霾伏”的状况模糊了人们的视线,然而,整个区域共同面临的困境却让京津冀组团发力的环保路径更加清晰。

11月底,雾霾来袭之际,京津冀三地环保厅局正式签署《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》,明确以大气、水、土壤污染防治为重点,以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等10个方面为突破口,联防联控,共同改善区域生态环境质量。

同时,“京津冀环境执法联动工作机制”正式启动,三地成立京津冀环境执法联动工作领导小组统一组织开展环境执法联动工作,排查与处置跨行政区域、流域重污染企业及环境污染问题。

2015年上半年,京津冀三地压减燃煤1021万吨,水泥产能150万吨,平板玻璃300万重量箱;推广应用新能源车2.21万辆,京津已全部淘汰黄标 车;北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古、河南七省区市共完成老旧车、黄标车淘汰62.4万辆,完成燃煤发电机组超低排放升级改造1595万千瓦。

虽然在京津冀协同发展战略之下,生态环保的合作已是三地的共识,但按照魏复盛的说法,我国前几十年的发展环保欠账太多,产业结构调整伴随的环境改善产生效果仍需要一个过程,还难免伴随着阵痛。

2014年,化解过剩产能、治理大气污染影响河北省生产总值增速约1.75个百分点,有河北官员表示,今年的影响可能大于去年。原天津市环保局总工程师包 景岭认为,在经济增速放慢对环保来讲是个机遇,要借机提高发展的质量,淘汰落后产业,发展新兴产业,适应经济发展的新常态。

2015年,修订后的环保法开始实施。同以往定额处罚不同的是,修订后的环保法加大了对环境违法的处罚力度,实施按日计罚。新修订的大气污染防治法已经人大常委会表决通过,将于2016年1月1日起实施。

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